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但他很清楚，财政现代化的核心之一，就是预决算体系。
把朝廷的每一笔开支，每年都提前规划好，才能避免整个财政体系彻底失控。
而这套预算体系，本质上也是应对财政危机最好的办法——至少能明明白白知道，朝廷有多少缺口，欠了多少钱。
可现在的大明，每个衙门都是独立的财政单位，内部账目完全不透明。
朱由检能看见的，只有明面上堵不上的窟窿，比如九边欠饷。其他方面，根本摸不清底细。
而且《会计录》这三个字，朱由检听得格外耳熟。
研究大明财政的人，不可能忽略《万历会计录》，那是张居正改革期间，大明的财政总账。
可张居正开创的诸多体系，在他死后，就尽数作废了。
朱由检问道：“这是张叔大的遗策？”
“陛下慧眼，有些是，有些不是。”毕自严叹息道，“当今的局面，比张叔大那时要严重太多了。张叔大当年做事，不必像臣这般斤斤计较。”
张居正上台时，只是国库没钱。
而现在，国库全是赤字。
所以张居正可以慢慢来。
可毕自严不行。
毕自严看着每年近二百万两的赤字缺口，夜夜睡不着觉。
固然现在能靠皇帝内库填补，可内库的钱是怎么来的？
全是抄家抄来的。
如果他解决不了财政问题，皇帝继续抄家，下一个会抄谁的家？
这可太不好说了。
所以毕自严必须有所动作，哪怕得罪人。
毕自严这一系列动作，本质上是要统一财政，把各衙门的小金库尽数收拢。
更是要核定每个衙门的开销，压缩开支，乃至裁汰冗员。
其实这么做，也省不了多少钱。
大明的官俸本就低得可怜，这么做还会得罪满朝文武。
所以当年张居正，不屑于做这些细枝末节的事。
可毕自严没得选，只能做。
“不过，臣的确想要恢复张太岳之政。”
“核心有两点。”
“第一，以赋税征收成效考核官员，能者上，庸者下。”
朱由检一听，只觉得无比熟悉。
这不就是GDP出官吗？
原来张太岳早就这么玩了。
“第二，重建稽查体系，户部会同都察院派人稽查各省财政。地方账目必须与户部核对无误，但凡对不上，直接问罪该省巡抚。”
一句话，一切以财政为先。
各地官员不管用什么手段，必须把该收的税收上来，送到京城。
以前，赋税拖欠、押送迟缓，都不算什么大事。
而今，直接问责到巡抚头上。
朱由检道：“也就是说，以赋税征收，作为地方官员考成的第一标准。”
“陛下英明。”毕自严躬身道。
张居正的这套体系，本就环环相扣。
考成法，本质上是一套管理办法。
具体考成什么内容，就决定了施政的方向。
而张居正当年的施政核心，与如今大明的困境不谋而合——核心就是财政，财政，还是财政。
所以张居正的很多政策，都可以直接拿来用。
即便有些地方不太适配当下的局面，修修改改也就能用了。
“卿的确有户部尚书之才。”朱由检缓缓开口，“但这些，还不够。”